金融新闻——新“国九条”

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新"国九条"的发布背景与目标
2024年4月12日，国务院发布了第三次关于资本市场改革和发展的意见，即新"国九条"。该政策旨在促进金融更好地服务实体经济，实现经济的高质量发展，并与证监会共同形成"1+ N "政策体系，以期在未来5年基本形成资本市场高质量发展的总体框架。
［举个例子］想象一下，有一个很大的游乐场，里面有各种各样的游戏设施，这个游乐场就像是我们的资本市场。在2004年和2014年的时候，国家已经建了两次这样的游乐场，每次都让它变得更大更好玩。到了2024年，国家说要再升级一次游乐场，让它在未来5年里变得更加安全和有趣，让所有来玩的人都能玩得很尽兴。到2035年，这个游乐场会变得更加适合大家玩，不管是小孩子还是大人，都能在这里找到自己喜欢的游戏。

2024年新"国九条"主要内容
一、总体要求
未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效的保护。到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。
二、严把发行上市准入关
进一步完善发行上市制度，强化发行上市全链条责任。加大发行承销监管力度。
三、严格上市公司持续监管
加强信息披露和公司治理监管。全面完善减持规则体系。强化上市公司现金分红监管。推动上市公司提升投资价值。
四、加大退市监管力度
深化退市制度改革，加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。
五、加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强
推动证券基金机构高质量发展，积极培育良好的行业文化和投资文化。
六、加强交易监管，增强资本市场内在稳定性
促进市场平稳运行。加强交易监管，健全预期管理机制。建立培育长期投资的市场生态，完善适配长期投资的基础制度，构建支持"长钱长投"的政策体系。优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。
七、大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量
八、进一步全面深化改革开放，更好服务高质量发展
着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，完善多层次资本市场体系，坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。
九、推动形成促进资本市场高
推动加强资本市场法治建设，大幅提升违法违规成本。加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。深化央地、部际协调联动。打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。
新"国九条"的亮点包括加强上市公司监管、未上市公司发行上市准入、退市监管力度、证券基金机构监管、交易监管、推动中长期资金入市、服务高质量发展等方面。政策强调了"五个必须"的总体要求，即坚持和加强党的领导、践行金融为民理念、全面加强监管、市场化法治化原则、牢牢把握高质量发展主题。

对普通投资者有哪些具体的影响？
新"国九条"的颁布对普通投资者可能产生以下几方面的影响：
1．提高市场准入标准：新政策强调严把发行上市准入关，提高主板、创业板块上标准，这意味着未来上市公司的整体质量有望提升。普通投资者将有更多的机会投资于质量更高的上市公司，从而可能获得更稳定的投资回报。
2．加强投资者保护：新"国九条"中提到要严格上市公司持续监管，增强投资者利益保护，这将有助于维护普通投资者的合法权益，减少因公司治理不善或信息披露不透明而产生的风险。
3．增加退市监管力度：政策中提到的加大退市监管力度和完善退市制度，将有助于净化市场环境，减少"炒小炒差"的不良风气，使得投资者的资金更多地流向绩优股，降低投资风险。
4．推动中长期资金入市：政策鼓励中长期资金入市，如大力发展权益类公募基金，这可能会带来更多的增量资金进入市场，提高市场的流动性，为普通投资者提供更多的投资机会。
5．促进新质生产力发展：新"国九条"强调促进新质生产力的发展，这可能意味着未来资本市场将更加关注科技创新和新兴产业，普通投资者可以关注这些领域的投资机会，把握经济转型升级带来的潜在收益。
6．市场环境改善：随着政策的实施，预计资本市场的整体环境将得到改善，包括更加规范的市场秩序、更加公平的交易机制等，这将为普通投资者提供一个更加健康和公平的投资环境。